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粉煤灰综合利用开发优惠政策

 粉煤灰综合利用开发优惠政策

 
 
    近年来,国务院和各级政府先后出台了一系列优惠政策。国务院办公厅国办发(1992)66号文规定:“发展新型墙体材料的基建技改项目,实行固定资产投资方向调节税率为零的政策。凡利用本企业以外的大宗粉煤灰作主要原料生产建材产品的企业,自生产经营之日起,免征所得税5年。原料中掺有不少于30%的粉煤灰等废渣的建材产品免征增值税,项目可列入国家开发银行的基本建设政策性投资项目,可享受政策性贷款”。
 
    据统计:至1999年末,我国的粉煤灰堆存量达31.7亿吨,共占用土地2.64亿亩。河南省是粉煤灰排放大省,年排放量为600万吨,其中仅平顶山市年排放粉煤灰量就达150万吨,现已占地4000多亩,如不开发利用,不仅侵占了大量农田,而且污染大气、水源,影响环境质量。同时,我国又是一个建材生产和使用大国,每年仅粘土砖的生产量就有5000亿块,取土毁田81万亩,消耗标煤5000万吨,这不仅耗能毁地,而且与世界发达国家的墙体材料及其建筑技术拉开了至少10年的距离。为加快墙体材料改革的步伐,1988年国家三部一局联合组建中国墙壁体材料改革办公室。12年来,仅国务院和各部委局下发的墙改文件就有上百件,但效果并不显著。
 
    据统计:目前全国新型墙体材料仅占墙材总量的15%,这就意味着尚有85%,即4250亿块砖以粘土为原料,每年仍要毁坏耕地69万亩,消耗标煤4250万吨。环境污染、耕地锐减、能源紧张已成为制约我国经济发展的瓶颈。开发利用粉煤灰,治理环境不仅是我国的一项基本国策,而且倍受国际社会关注。因此,研究开发利用粉煤灰生产新型墙体材料,已成为我国墙体改革与节能的当务之急,势在必行。
 
    国务院办公厅国办发(1999)72号文转发《建设部等部门关于推进住宅产业现代化,提高住宅质量若干意见的通知》明确指出:“从2000年6月1日起,沿海城市和其他土地资源稀缺的城市,禁止使用实心粘土砖,并根据可能的条件,限制其他粘土制品的生产和使用”。 国家经贸委、税务总局国经贸资源(2000)号159号文《关于公布〈当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录〉的通知》指出:凡“利用粉煤灰生产建材产品,掺灰量大于50%,产品质量达到相应产品的国家标准,保温、装饰性能良好的新型墙体材料成套设备,可优先享有使用财政性资金进行项目建设,并享受固定资产折旧、所得税等方面的优惠政策”。
     
    国家经贸委、计委、财政部、税务总局《关于印发“资源综合利用目录”的通知》中明确指示:“资源综合利用是我国一项重大技术经济政策,也是国民经济和社会发展中的一项长远的战略方针,”要充分利用粉煤灰(渣)等到工业废弃物生产砖、加气砼等建筑材料。国家计委、科技部99年7月14日发布的《当前国家优先发展的高新技术产业化领域指南(目录)》中,将“工业固体废弃物资源综合利用”、“再生资源利用”和“新型墙体材料”列为高新技术产业,享受国家有关优惠政策。 
   
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